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工商业电价还能再降吗?

时间: 2021/05/21 10:47:59 栏目:山猫直播要闻 工商业电价 点击: 532

日前,国家发改委、工信部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2021年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》),明确平稳执行新核定的2021年输配电价和销售电价,进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价。持续推进电力市场化改革,允许所有制造业企业参与电力市场化交易。


过去三年,我国一般工商业电价降幅分别为10%、10%、5%,对于电价再降,分析人士认为这是为实体让利,深化供给侧结构性改革的重要举措。那么,新一轮降电价目标如何达成?进一步降价的空间在哪里?


连续多年降低电价


公开数据显示,从2015“扩大输配电价改革试点”,到2016年“降低企业交易、物流、财务、用能等成本”,再到2017年明确“下调用电价格”,2016、2017年两年我国减轻企业负担超过5000亿元。其中,降低工商业电价减轻企业负担超过2000亿元。


近年来,《政府工作报告》对降低工商业电价提出明确目标:2018年提出“一般工商业电价平均降低10%”,2019年提出“一般工商业电价平均再降10%”,2020年明确提出降低工商业电价5%政策延长到当年年底。


连续三年降低工商业电价,对降低企业成本立竿见影。公开信息显示,经2018年、2019年降价,全国(不含西藏)一般工商业目录电价(销售电价)累计降低0.15元/千瓦时,累计降幅19%。今年1月,国新办在2020年央企经济运行情况新闻发布会上披露,2020年中央企业降低全社会运行成本1965亿元,其中电网企业合计降低用户用电成本约1080亿元。


电价仍有“水分区”


我国销售电价由上网电价、输配电价、线损折价、政府基金及附加组成。按用电性质大致分为居民生活用电、一般工商业及其他用电、大工业用电、农业生产用电四大类。其中,一般工商业用电主要涉及中小企业,且普遍采用“电度电价”的单一制定价方式。


为了完成降电价目标,销售电价各环节均要“割肉”,例如发电企业降低上网电价,电网企业重新核定输配电价。


北京鑫诺律师事务所律师展曙光表示,根据国家能源局2018年发布的电价监管报告显示,随销售电价征收的政府性基金及附加,2014年全国平均水平为38.96元/千千瓦时,2018年为29.67 元/千千瓦时,下降了23.84%。


那么,新一轮降电价的空间在哪里?北京先见能源咨询有限公司总裁尹明认为,《通知》明确了降低一般工商业电价的主要思路●!安扇≈苯咏导鄞胧怨娣兜缤方谑渑涞缂邸⒆┑绮缓侠砑蛹畚氐悖绦档鸵话愎ど桃档缂郏贫褚捣⒄埂●!


换言之,输配电价、转供电不合理加价将成为此轮降电价的“水分区”。今年1月,国家市场监管总局发布上●!⑸轿鞯绕笠档缌鄹裎シò感姓Ψ>龆ㄊ椋降毓参シɑ袢〉缂奂劭3782.65万元,国家市场监管总局给予六家企业警告并处?詈霞1380万元。同时,多地政府发文提醒告诫转供电主体切实履行主体责任,必须及时足额传导降价红利给终端用户,不得截留。